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環境保護

為貫徹落實好生態環境部《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)有關要求,近日,山東省生態環境廳部署開展全省企業復工復產生態環境執法幫扶行動,突出精準、科學、依法執法,以實際行動支持企業復工復產,切實促進經濟高質量發展,推動實現環境保護“十三五”規劃目標和污染防治攻堅戰階段性目標的實現。
抓行動統籌開展執法幫扶
結合疫情防控和企業復工復產實際,省生態環境廳組織各市制定企業復工復產生態環境執法幫扶行動實施方案,明確執法幫扶對象和行動內容,針對不同類型的企業實施分類幫扶,推行差異化執法監管。對已復工復產的企業,督促其認真落實污染防治主體責任,指導企業做好環境保護設施的運行管理,幫助企業開展環境隱患排查,確保企業嚴格持證排污、依證排污,沒發排污證的要穩定達標排放。對因環境保護問題未復工復產的企業,深入了解企業存在的困難和問題,第一時間予以指導幫扶,確保復工復產后污染防治設施穩定運行、污染物穩定達標排放。
抓制度實現執法精準規范
建立完善分行業“集中會診”的執法檢查機制,邀請行業環境污染防治專家對企業“把脈問診”,實施精準幫扶。設立監督公開電話,為復工復產企業提供環境保護方面的解答服務,接受社會對執法幫扶行動的監督。聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節,認真執行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,促進嚴格規范公正文明執法。強化執法稽查,提升生態環境執法的規范性和精準度,為推進生態環境治理體系和治理能力現代化作出新的更大貢獻。
抓清單探索差異化執法監管
嚴格按照生態環境部《指導意見》中《監督執法正面清單》要求,堅持實事求是、依據充分、科學合理,制定《監督執法正面清單涉及的企業、項目名單》,免除部分企業現場執法檢查。鼓勵各市立足精準治污、科學治污、依法治污,因地制宜將省市新舊動能轉換重大工程和環保管理水平先進、環境信用評價良好、資源要素產出高的其他企業納入正面清單,創造性地加以貫徹落實。監督執法正面清單制度原則上執行至2020年9月底,根據形勢需要可適當延長。對行之有效、廣泛認可的措施,可固化形成長效機制。
抓科技強化非現場執法手段運用
充分利用遙感、無人機巡查、在線監控、視頻監控、用能監控、大數據分析等科技手段開展非現場檢查,及時提醒復工復產企業正常運行治污設施。進一步完善生態環境綜合執法工作機制,落實“雙隨機、一公開”監管工作要求,將通過非現場執法監管方式開展的執法活動納入“雙隨機、一公開”抽查,計入抽查頻次。
抓結果倒逼企業自覺守法
嚴格依照法定權限和程序執法,對因受疫情防控直接影響,列入《山東省生態環境行政處罰裁量基準》中8種輕微違法免于處罰清單的違法行為,可以不予處罰,督促企業盡快整改。對因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的,可以酌情延長整改期限。當事人受疫情影響確有經濟困難,需要延期或分期繳納罰款的,可以允許暫緩或分期繳納。審慎采取查封、扣押和限制生產、停產整治措施。
對偷排偷放、惡意排污、監測數據弄虛作假,涉疫情醫療廢物、醫療廢水,侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重污染環境的環境違法犯罪行為,要依法予以嚴懲,符合移送條件的,堅決移送公安機關調查處理,及時向社會公開曝光典型案例。
疫情期間,全省各級生態環境部門積極響應,迅速開展執法幫扶行動,有效保障了復工復產企業的生態環境安全,確保了企業復工復產和生態環保兩手抓、兩不誤。


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